20/4/10

Πόρισμα-φωτιά των ελεγκτών επιβεβαιώνει τον χορό εκατομμυρίων ευρώ στο υφυπουργείο Αθλητισμού


Σπατάλη δίχως προηγούμενο
Πόρισμα-φωτιά των ελεγκτών επιβεβαιώνει τον χορό εκατομμυρίων ευρώ στο υφυπουργείο Αθλητισμού  
Hμερομηνία δημοσίευσης: 18-4-2010
Του Θανου Mπλουνα

Aποκαλυπτικό για τον τρόπο διοίκησης του υφυπουργείου Αθλητισμού (Γενική Γραμματεία Αθλητισμού) είναι το πόρισμα των ελεγκτών του υπουργείου Οικονομικών, οι οποίοι ενήργησαν κατόπιν εντολής του γενικού επιθεωρητή δημόσιας διοίκησης, Λέανδρου Ρακιντζή.
Το πόρισμα αφορά την περίοδο μετά την 1/1/2000. Παραδόθηκε στις αρμόδιες αρχές στις 12/2/2010. Εστιάζεται σε δεκάδες επιτροπές που συστήθηκαν χωρίς να υπάρχει ανάγκη και σε οργανωτικές επιτροπές αθλητικών γεγονότων, τα οποία είτε δεν πραγματοποιήθηκαν ποτέ, είτε πραγματοποιήθηκαν πριν από χρόνια, αλλά οι επιτροπές εξακολούθησαν να παραμένουν ενεργές!  Ο έλεγχος διενεργήθηκε τον Ιούλιο 2009 και από τις 24/8 μέχρι τις 30/11/2009.
Μία ημέρα πριν από την παράδοση του πορίσματος, στις 11 Φεβρουαρίου, ο γενικός γραμματέας Αθλητισμού Π. Μπιτσαξής ανακοίνωσε την κατάργηση 32 μη θεσμοθετημένων επιτροπών και ομάδων εργασίας που λειτούργησαν στο υφυπουργείο Αθλητισμού την περίοδο 2005-2009. Σύμφωνα με τον κ. Μπιτσαξή οι επιτροπές καταργήθηκαν, διότι «δεν υπάρχει πλέον έδαφος για οποιαδήποτε αργομισθία».
Η λειτουργία τους γι’ αυτό το διάστημα στοίχισε στο ταμείο τού ελληνικού Δημοσίου πάνω από 14 εκατομμύρια ευρώ.
Από το πόρισμα, ωστόσο, προκύπτουν και άλλα στοιχεία, κάποια από τα οποία είναι τραγελαφικά.
Από το 2000 στο υφυπουργείο Αθλητισμού λειτούργησαν 97 επιτροπές, 50 οργανωτικές-εκτελεστικές επιτροπές και 146 σχολές προπονητών.
500.000 ευρώ τον μήνα!
Μόνο το 2008, επί υφυπουργίας Γ. Ιωαννίδη, λειτουργούσαν περίπου 70 επιτροπές, στις οποίες συμμετείχαν περίπου 800 άτομα (λειτουργοί, υπάλληλοι, μισθωτοί, ιδιώτες). Η μηνιαία δαπάνη για την αποζημίωση των μελών ανερχόταν στο ποσό των περίπου 500.000 ευρώ. Υπάλληλοι της ΓΓΑ συμμετείχαν κατά μήνα μέχρι και σε πέντε αμειβόμενες επιτροπές.  
Στο πόρισμα αναφέρεται ότι «στη ΓΓΑ λειτουργεί μεγάλος αριθμός προσωρινών συλλογικών οργάνων, χωρίς να ορίζεται στις αποφάσεις συγκρότησης για την πλειονότητα αυτών η χρονική διάρκεια λειτουργίας τους και στις οποίες ορίζεται μεγάλος αριθμός γραμματέων (μέχρι τέσσερα άτομα). Υπάρχουν επιτροπές των οποίων το έργο συμπίπτει με τα κύρια υπηρεσιακά καθήκοντα των συμμετεχόντων υπαλλήλων, καθώς και επιτροπές για την υποβοήθηση του έργου άλλων επιτροπών. Είναι σαφές ότι πρέπει να εξεταστεί η αναγκαιότητα και η σκοπιμότητα των συλλογικών οργάνων που λειτουργούν στη ΓΓΑ».
Στο πόρισμα αναφέρεται ότι «ενώ ζητήθηκαν δεν παρασχέθηκαν στοιχεία για την καταβολή αμοιβών σε υπαλλήλους της ΓΓΑ για οργανωτικές-εκτελεστικές επιτροπές», ενώ για κάποιες δεν παρασχέθηκαν τα ΦΕΚ δημοσίευσης των αποφάσεων συγκρότησης.
Δύο από τις διοργανώσεις είναι (α) Οργάνωση και υλοποίηση διεθνούς σεμιναρίου «Η βία στους αθλητικούς χώρους» (β) Ολοι οι Ελληνες στηρίζουν τους Ολυμπιακούς Αγώνες 2004.
Επίσης, από τον έλεγχο διαπιστώθηκε η συνέχιση λειτουργίας πέντε οργανωτικών-εκτελεστικών επιτροπών (δεν βρέθηκαν τα ΦΕΚ διάλυσης αυτών), ενώ το αθλητικό γεγονός για το οποίο συγκροτήθηκαν έχει περατωθεί προ πολλών ετών ή ουδέποτε υλοποιήθηκε.
Πρόκειται για επιτροπές οι οποίες συστήθηκαν για τα ακόλουθα γεγονότα:
1. Παγκόσμιο πρωτάθλημα χειροσφαίρισης, Θεσσαλονίκη 21 - 28/4/02 (συγκρότηση: 28/12/01).
2. Παγκόσμιο πρωτάθλημα πάλης γυναικών 2002 (συγκρότηση 5/7/02).
3. Παγκόσμιο πρωτάθλημα ελληνορωμαϊκής πάλης ανδρών (συγκρότηση 18/10/01).
Γι’ αυτές τις επιτροπές δεν προσκομίστηκε κανένα στοιχείο για την αμοιβή υπαλλήλων!
4. Διοργάνωση στην Ελλάδα της τελετής απονομής των διεθνών βραβείων «FIFPro World Player Awards» για το έτος 2006 (συγκρότηση 26/7/2006).
Η σύμβαση για τη συγκεκριμένη διοργάνωση υπογράφτηκε επί υφυπουργίας Γ. Ορφανού. Παρότι δεν έγινε ποτέ, στοίχισε στο ελληνικό Δημόσιο το εξωφρενικό ποσό των 14 εκατομμυρίων ευρώ, αφού η εταιρεία με την οποία υπεγράφη η σύμβαση προσέφυγε στα βρετανικά δικαστήρια και δικαιώθηκε. Πρόεδρος της οργανωτικής επιτροπής ήταν ο πρώην ΓΓΑ, Στ. Δουβής. Ο νυν ΓΓΑ στη συνέντευξη που έδωσε στην «Κ» στις 28/2 είπε ότι για το θέμα θα γίνουν λεπτομερείς ανακοινώσεις.
5. Προετοιμασία - οργάνωση της υποψηφιότητας της Πάτρας - Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για την ανάληψη των Μεσογειακών Αγώνων 2009 (συγκρότηση 1/10/02).
Παρότι ο Βόλος και η Λάρισα έχουν αναλάβει τη διοργάνωση των Μεσογειακών του 2013 από τον Οκτώβριο του 2007, παράλληλα λειτουργούσε η επιτροπή για την ανάληψη των αγώνων του 2009!
Ζητούν να επιστραφούν χρήματα που κακώς έχουν εισπραχθεί
Αναστάτωση επικρατεί το τελευταίο δεκαπενθήμερο στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού. Αιτία είναι το πόρισμα των ελεγκτών του υπουργείου Οικονομικών, το οποίο ζητεί να επιστραφούν χρήματα που κακώς έχουν εισπραχθεί από τους υπαλλήλους, λόγω της συμμετοχής τους σε επιτροπές! Στο πόρισμα γίνεται αναφορά στο άρθρο 17 του ν. 3205/2003 που έχει ισχύ από 1/1/2004. Σύμφωνα με αυτό, οι πρόσθετες αμοιβές των μισθωτών υπαλλήλων του Δημοσίου δεν μπορούν να ξεπερνούν το 50% των συνολικών μηνιαίων αποδοχών της οργανικής τους θέσης. Κατόπιν δειγματοληπτικού ελέγχου διαπιστώθηκε, μεταξύ άλλων, ότι:
α) Ο περιορισμός αυτός και η συγκεκριμένη διάταξη του νόμου δεν εφαρμόστηκε με αποτέλεσμα να προκύπτουν υπερβάσεις. β) Δεν ελέγχεται ο περιορισμός του άρθρου 34 παρ. 4 του ν. 2768/99 (αποδοχές προέδρου Αρείου Πάγου). Διαπιστώθηκαν υπερβάσεις στις αποδοχές των γενικών διευθυντών της ΓΓΑ. γ) Δεν υποβάλλεται στην υπηρεσία κοινοβουλευτικού ελέγχου της Βουλής και στον Ελεγκτικό Συνέδριο η προβλεπόμενη από τον νόμο συγκεντρωτική κατάσταση για τον έλεγχο των πρόσθετων αμοιβών.
Στη συνέχεια γίνονται αναφορές σε συγκεκριμένες περιπτώσεις που εμπίπτουν στα παραπάνω. Χαρακτηριστικά:
α) Προϊστάμενου διεύθυνσης που ταυτόχρονα είναι συνταξιούχος. β) Δύο πρώην γενικών διευθυντών στους οποίους έχει καταβληθεί μη σύννομη αποζημίωση για υπερωριακή εργασία. γ) Πρώην γενικού διευθυντή ο οποίος από το 2005 έως το 2007 συμμετείχε σε 23 επιτροπές διοίκησης σχολών προπονητών.
Ζητείται με μέριμνα της ΓΓΑ και του υπουργείου Πολιτισμού, που καλούνται να διαχειριστούν μια κατάσταση για την οποία δεν είναι άμεσα υπεύθυνοι, να γίνει αναδρομικά ο ακριβής προσδιορισμός των «αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών ανά υπάλληλο». Προβλέπεται μάλιστα και ο τρόπος που οι υπάλληλοι θα επιστρέψουν τα χρήματα και ότι αν δεν συμφωνήσουν τα στοιχεία θα υπάρξει «καταλογιστική πράξη» σε βάρος τους.
Ο Λ. Ρακιντζής στην «Κ»
Ο γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης δηλώνει στην «Κ»: «Στη ΓΓΑ λειτούργησαν εν όψει των Ολυμπιακών Αγώνων και μετά πληθώρα πολυάριθμων επιτροπών πολλές εκ των οποίων ούτε είχαν συσταθεί νόμιμα ούτε εξυπηρετούσαν κανένα σκοπό παρά μόνο την παροχή αμοιβών σε συγκεκριμένα άτομα. Παρακολουθούμε αν θα υλοποιηθούν οι προτάσεις για πειθαρχικό έλεγχο υπαλλήλων και καταλογισμούς. Διεξάγεται από το Σώμα Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης διοικητικός έλεγχος. Από τα συμπεράσματα θα εξαρτηθεί ο περαιτέρω οικονομικός και δημοσιονομικός έλεγχος».
Απαντώντας σε ερώτηση για το αν έχει συναντήσει ξανά τέτοια κατάσταση είπε ότι υπήρξε «κατασπατάληση δημοσίου χρήματος», για το ύψος των χρημάτων που πρέπει να επιστραφούν είπε ότι «δεν έχει υπολογιστεί» και για το αν υπάρχουν πολιτικές και διοικητικές ευθύνες απάντησε ότι «υπάρχουν διοικητικές αλλά είναι αναρμόδιος να μιλήσει για πολιτικές». Τέλος, αποκάλυψε ότι «την περασμένη Τετάρτη το ΣΕΔΔ άρχισε έλεγχο για την εκδήλωση της FIFPro, κατόπιν καταγγελιών». Οι υπάλληλοι, από την πλευρά τους, θεωρούν ότι δεν είναι υπεύθυνοι, ούτε αρμόδιοι να γνωρίζουν τις αλλαγές στη νομοθεσία.

(Πηγή:  http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_sport_1_18/04/2010_397765  )

Αναζήτηση Θεμάτων Φυσικής Αγωγής στο διαδίκτυο

      Google Custom Search